هیچ‌یک از سازمان‌های بین‌المللی تاکنون نتوانسته‌اند تعریف جامعی از تروریسم ارائه دهند. لذا برخی از کشورها با سوءاستفاده از این ابهام، از آن به‌عنوان حربه‌ای برای مقابله با رقبای خود بهره ‌می‌گیرند.